兖州市凝心聚力创新业

兖州,现有7镇3个街道办事处和3个省级经济园区,面积535平方公里,人口54.3万。历史文化悠久。九州文化、大禹文化、佛教文化等交相辉映,2008年兴隆塔地宫佛教圣物的惊世显现,引起海内外广泛关注。交通区位优越。是全国重要的交通枢纽,京沪、兖石铁路在这里交会,兖州火车站是全国一等站；日兰高速、327国道等数十条公路干线在境内交织成网,是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站。资源优势明显。是国家重要的煤炭基地,煤炭储量200多亿吨,地下水约20亿立方米,铁矿已探明储量10亿吨。

近年来,兖州市深入贯彻落实科学发展观,围绕“转方式、调结构、惠民生”工作主线,突出“稳中求进、好中求快”发展基调,大力实施“产业转型升级、城乡一体发展、文化事业繁荣、社会管理创新、生态文明提升”五大战略,加快推进“工业强市、文化名城、商贸重镇”建设,经济社会实现了持续健康发展。2011年,全市完成地区生产总值456亿元、人均突破1万美元,地方财政收入24.5亿元,固定资产投资136.4亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20836元和9858元。

工业强市 奏响发展强音

◎核心提示:

◇14家世界500强企业落户兖州

◇全国最大的高档涂布包装纸生产基地

◇全球最先进的非涂布高级文化用纸生产基地

◇全球顶级轮胎生产研发制造中心

◇全球最大的输送带生产基地

◇全国最大的方便面生产基地

◇全省最大的农机制造基地

兖州是一座新兴工业城市,工业经济呈现出大集团引领、梯队企业跟进、小微企业迅猛发展的生动局面。主要经济指标增幅一直处于济宁市前列、高于全省平均水平。但经济总量还不够大,产业层次和集聚度还不够高,城乡、镇街之间发展还不平衡,长期累积的结构性矛盾较为突出。如何攻破发展难题,继续领跑县域经济?兖州市委书记张玉华说:“兖州始终着眼于高端高质高效发展方向,突出‘大企业引领、大项目带动、大园区支撑’,不断提高工业经济整体素质和核心竞争力。”

工业经济的提速跨越需要大企业引领。太阳纸业是一家融造纸、化工、外贸、科研、林纸、投资为一体的国家大型股份制企业。

2011年太阳纸业共完成浆纸产量308万吨,实现营业总收入259亿元,综合实力位居行业第三名。正因为始终坚持高端高质高效发展战略,太阳纸业才在高档涂布包装纸板、高级美术铜版纸、非涂布高级文化办公用纸、溶解浆和化机浆方面跻身中国第一品牌。

“大企业就是要扩大规模、优化产品,同时延伸产业链,增加高附加值产品。”市委副书记、市长董波说。

为了更好地培育大企业,兖州市实施了大型企业创千亿、骨干企业创百亿、中小企业创品牌“三创工程”,对纳入规划的重点企业,在项目用地、环境容量、资金支持等方面优先保障。帮助现有优势企业制定完善发展战略,不失时机地加大技改投入,开发系列产品,形成快速膨胀的“裂变效应”。坚持“抓大扶强不放小”,在搭建平台、扶持帮促、优化服务、营造氛围上下工夫,促进更多的企业由弱变强、由小变大。

大项目生根是积蓄发展后劲的动力。在兖州华勤集团,与意大利倍耐力合作年产千万套高档轮胎生产线已成为世界顶级轮胎生产线,其产品直接为奔驰、宝马、兰博基尼、法拉利及F1方程式赛车配套。

从生产矿用机械输送带到世界顶级名车轮胎,华勤的巨大跨越,来自于两家世界500强企业技术及市场优势的成功“植入”。华勤集团通过与世界500强合作,引进了载重子午胎、轿车轮胎、高强力输送带、汽车尾气过滤器等一批外资大项目。

兖州市始终把项目作为发展的头等大事,持续形成大抓招商、大上项目、上大项目的热潮。通过与世界500强企业“攀亲结贵”,兖州的产业蛋糕越做越大。2011年,兖州两大“航母型”企业太阳纸业、华勤集团销售收入分别达259亿元、226亿元,同时还发展成为全国最大的高档涂布包装纸板生产基地、全球最大的输送带生产基地和亚洲顶级轮胎生产研发与制造中心,14家世界500强企业及食品包装纸、高强力输送带等一批世界顶级项目先后落户。

大园区是工业大发展的主战场,工业园区发展水平决定了一个地方的发展水平。立足于园区载体,兖州市将打造产业高地,推动经济开发区、兖州工业园区分别晋升为千亿级园区,争创国家级开发区。

兖州市加大园区基础设施的投入力度,加快建设金融、信息、科技等生产性服务设施,增强园区综合承载服务能力。实施了水、电、路、气、暖及绿化亮化等基础配套工程,园区全部实现了“七通一平”。同时,按照统一标准,全面完成了城区至经济园区和镇驻地绿化亮化、农村公路改造和集中供水工程,为企业发展搭建了良好平台。

兖州市还积极创新体制机制和管理模式,制定出台加快园区发展的政策措施,力求建立起“区管镇”的管理体制,赋予开发区县级管理权限。进一步优化布局、做强载体、优化环境,做强特色产业。

以人为本 做大民生“蛋糕”

◎核心提示:

◇率先实现从幼儿园到高中阶段的全免费教育

◇率先推行“先看病、后交钱”诊疗模式

在全国率先实现15年免费教育,在全国率先推行“先看病、后交钱”,在全国率先实现养老保险全覆盖……翻开兖州的民生账簿,一个个“率先”项目赫然在目。

“要在经济建设中富民惠民、在城市建设中便民利民、在社会建设中安民乐民,始终把民生优先作为第一导向。”兖州市委书记张玉华一语道出了“率先”背后的“优先”辩证法则和兖州决策层的民生执政理念。

在不断发展壮大县域经济的同时,兖州始终把解决群众最关心的上学、看病、养老、住房问题放在重要位置,不断提高社会保障普惠度,推进公共服务均等化,集中力量为群众办实事办好事。

兖州把教育作为最大的民生,全力推进教育资源均衡化发展。在全国率先实现了从幼儿园到高中的15年免费教育,建立了覆盖各级各类学校的贫困生资助体系。投资7500多万元进行了中小学校校舍全面改造,开通了辐射城区中小学校的“助学公交”线路,投资4亿元高标准建设了新一中,并在全市中小学配套实施了“一暖三改”工程。今年,兖州又把投资1000万元的“助学公交”进社区进乡村项目和投资2.4亿元的校舍改造工程纳入了“民生教育”的“大盘子”。

为了让城乡群众生活的幸福、满意,兖州不断加大投入,统筹城乡,基本构建起了病有所医、老有所养、困有所助、住有所居的社会大保障格局。

“有钱没钱先看病”,2010年12月,随着兖州在市中医院创新实行“先看病、后交钱”,“病有所医”的民生愿望在这里成为现实并走在了全国的前头。与此同时,率先实行国家基本药物制度、率先自主开展农村妇女“两癌”免费筛查,又让兖州在全省完成了两个“率先”。兖州还全面实行了镇卫生院标准化建设和村卫生室规范化改造,投资6.5亿元建设了1500张床位的新人民医院,实现了医疗卫生资源的优化整合。2011年全市医疗卫生支出达2.6亿元。

在兖州,城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖,城乡低保、农村五保实现“应保尽保”,残疾人实行从出生到大学的全程救助。同时,兖州还取消了70岁以上老人医保缴费,率先为75岁以上无养老金收入的老人发放生活补贴,为城区独居老人免费提供居家养老服务,全面推行了困难群众大病医疗救助制度。这个市又投入1000万元建设残疾人康复中心,资助1000多户农村贫困家庭圆了新房梦,为城区困难群体建设经济适用房、廉租房等保障性住房达14.1万平方米。2011年,兖州用于改善民生的支出达到30.6亿元。

椽笔匠心绘制宜居家园

◎核心提示:

◇全国林业生态建设先进市

◇全国平原绿化先进市

◇“三大板块”打造宜居城市

夜幕中的兖州,灯光闪烁,人流车流熙攘,散发着一种活力。再细品这个城市,会发现道路更宽了、楼更高了、人更精神了……这种种变化的背后体现的是兖州城市建设的新理念。

兖州市坚持发挥规划的引领作用,合理确定城市目标,优化城市发展布局。为积极融入济宁都市区发展大格局,兖州市着力突破县城模式和铁路、河道、高速公路对城市发展的制约,拉开城市框架,走组团式、一体化城市发展道路。

为建设现代特色城市,兖州着力打造城区三大板块,西部以组团开发为龙头,建设一批大型公共基础设施,打造“现代新城”；中部加快棚户区拆迁改造,完善基础设施和公共服务,加强东中西部交通连接,带动服务业繁荣发展,打造“特色老城”；东部以泗河为中心,加快建设泗河景观带、李杜文化广场等风景休闲项目,打造“生态东城”。

兖州原老城区面积十平方公里,20多万人口,再加上很多断头路,每到上下班时间,车辆拥堵不堪,城市压力超负重。2009年7月份,兖州作出了加快城市开发建设的战略部署,确立了城乡统筹的“大兖州”概念。

为把城市重点工程变成一个个精品工程,兖州市专门成立了城乡规划编制会战领导小组,排出城乡规划编制任务,聘请一流院所的首席专家亲自设计。兖州城正悄然发生破茧化蝶的重生,新城区路网框架已基本形成。泗河兴隆大桥建成通车,荆州路贯通、文化路改造工程全面展开,九州大桥、光明影视城等重点项目快速推进,奎星苑安置房部分交付使用,城乡一体发展的布局框架全面展开。

城市建设的最终目的,不是规模有多大,而是身处其中的人感受如何,居住和工作是否舒适方便。

举目满眼绿,移步皆是景。兖州是全国平原绿化先进市、全国生态林建设先进市,为了进一步提高城市的宜居水平,争创省级园林城市,让市民出门见绿、随处见绿,在新建改造九州广场、太阳广场、大禹绿地等城市大型公共活动场所时,最大限度地保留了原有树木。现在该市拥有绿地公园20多处,这些绿地公园空间充足、基础设施齐全、绿量丰富,成为群众免费休闲娱乐的好地方。除绿地公园外,兖州还实施了大型乔木进城工程,在对树木进行普查的基础上,为行道树和园林景观树逐一编制了“身份证”,标明树木的学名、科属、生长习性和分布范围,实行挂牌保护制度统一管护。目前,兖州城区栽植乔木5万棵、灌木20万棵,新增绿化面积40万平方米,初步形成以城区周边绿化带和经济林带为背景,以绿地广场、街头游园为主体,以道路、河网绿带为骨架,庭院绿化为点缀,环境优美、布局合理、特色鲜明的绿化格局。

文化旅游带动城市转型

◎核心提示:

◇实施航母带动战略,建设的大型文化旅游景区兴隆文化园,被列为全省文化产业重点园区

◇投资2.6亿元,由中国实景演出第一人梅帅元亲自执导的大型佛文化主题演出《菩提·东行》9月21日将隆重首演

投资2.6亿元的大型佛文化主题演出《菩提·东行》9月21日将隆重首演,紫金城影视城休闲娱乐项目即将开业,上禾农业采摘园等旅游休闲项目建设如火如荼……

初秋时节,走在兖州城区,文化产业发展浪潮蓬勃兴起,新一轮产业升级和调整势不可当。

兖州为古九州之一,境内有兴隆塔、金口坝、青莲阁等一大批历史文化遗迹,九州、大禹、李杜等多元文化荟萃,周边有泰山、三孔等国内外知名景区,距京沪高铁曲阜站仅有20分钟路程。2008年兴隆塔地宫出土的一批国家级文物和佛教圣物,更是引起海内外广泛关注。

怎样抓住这一机遇,整合优势资源和力量,带动兖州产业升级、城市转型?兖州市确立了打造“文化名城”的目标定位,依托独特的佛教文化资源,把文化旅游业作为战略支点,突出特色、打响品牌,强力突破。

为实现这一宏伟蓝图,兖州市科学规划,聘请高水平专家,高标准编制了《兖州市“十二五”文化事业和文化产业发展规划》、《关于加快推进文化产业发展的意见》,构筑文化旅游业发展新格局。设立了文化产业发展专项资金,市财政每年安排2000万元用于扶持文化产业发展,并从财政、税收等方面加大对文化产业的扶持力度,创造了鼓励、支持文化产业大发展的良好环境。

在项目建设上,兖州市采取了“航母牵动型”文化旅游发展新模式,按照“差异化定位、多元化投资、市场化运作、公司化经营”的理念,启动了总投资30亿元的大型文化旅游景区——兴隆文化园的规划建设,助推兖州实现城市转型。以一园三区的兴隆文化园为依托,兖州市创造性地提出了打造中国“儒、释、道”经典文化旅游线路,即泰山问道—曲阜拜孔—兖州礼佛,形成山东省新的黄金旅游圈,促进济宁乃至全省旅游业向纵深发展,从而做大做强兖州服务业、拉长产业链。

利用兴隆文化园建设形成的“磁场效应”,该市围绕“游购娱吃住行”整体发力,着力打造现代新城、特色老城、生态东城三大城市板块。以紫金城、财富新天地等城市综合体开发建设项目为依托,引进一批国内外知名商贸品牌,打造一批与文化旅游名城相适应的高档次商业组团。此外,规划建设中山路步行街、新城区金融街等特色商业街区和北站物流、恒良物流等物流项目,开发引进文化艺术中心、体育中心、光明影院等一批大型休闲娱乐项目,全面加强旅游配套服务设施建设。

不久的将来,一个文化底蕴深厚、产业体系完备、配套设施完善、发展后劲强劲的文化新城将展现在世人面前。